广州天力建筑工程有限公司“6·30” 物体打击伤亡事故调查报告

来源:梅州市58588美高梅安全生产监督管理局   时间:2018-10-29 14:50:00   浏览:2362  
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一、事故基本情况

2018630下午6时左右,位于梅州市58588美高梅扶大高新区的广州天力建筑工程有限公司承建的梅县富力城D区17栋施工工地,发生一宗一名工人被高处坠落的钢管砸中头部,当场死亡的物体打击伤亡事故。直接经济损失120万元。

事故发生后,区委、区政府领导高度重视,指示有关部门人员,做好现场救援和善后处理工作,同时,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规规定,区政府迅速成立了广州天力建筑工程有限公司6·30”物体打击伤亡事故调查组,由区安全监管局局长曾×任组长,区纪委常委杨××任副组长,成员由市公安局58588美高梅分局、区总工会、区安全监管局、区住建局、扶大高管会等单位人员组成。同时,邀请有关专家参加此次事故的调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过对事故现场的勘查,询问事故现场人员和事故单位主要负责人,了解事故发生的有关情况,并召开了事故分析会。通过现场勘查、调查取证、综合分析、专家现场查验报告和企业自查报告等,事故调查组查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及存在的突出问题,提出了事故防范措施和整改建议,现将事故调查情况报告如下:

二、事故发生单位概况

(一)事故发生单位基本情况

1、广州天力建筑工程有限公司:法定代表人:陈××;公司地址:广州市越秀区较场东路19号第12层;成立于1993年5月20日,现有员工300人;持有广州市工商行政管理局颁发的《营业执照》,统一社会信用代码:9144××××××××98128T;持有梅州市住房和城乡建设局颁发的《建筑业企业资质证书》,资质等级:建筑工程施工总承包壹级;持有广东省住房和城乡建设厅颁发的《安全生产许可证》,编号:(粤)JZ安许证字[2017]011172延,许可范围:建筑施工

2017年2月,梅州富力房地产开发有限公司与广州天力建筑工程有限公司签订了《梅县富力城D区D2-D11、D16-D19、D25-D28栋建设工程合同》(穗富建字[2016]第1880号,梅富招字[2017]第5号),由广州天力建筑工程有限公司负责承建梅州富力房地产开发有限公司位于梅州市58588美高梅剑英大道的梅县富力城D区建设项目。

2017年7月25日,广州天力建筑工程有限公司任命周××梅县富力城D区16-19栋、25-27栋,S3栋工程项目经理,兼任项目负责人,全权负责整个项目的事务管理。

2、梅州富力房地产开发有限公司:系梅县富力城D区建设项目的发包人。

3、广州天富建设工程监理有限公司:系梅县富力城D区建设项目的监理单位。

2017年2月15日,梅州富力房地产开发有限公司与广州天富建设工程监理有限公司签订了《梅县富力城D区及配套建设工程委托监理合同》(梅富招字[2017]2号,穗富监字[2017]第043号),由广州天富建设工程监理有限公司负责对梅州富力房地产开发有限公司位于梅州市58588美高梅剑英大道的梅县富力城D区建设项目进行监理。

(二)事故地点

发生事故的地点:梅州市58588美高梅扶大高新区梅县富力城D区17栋地面

三、事故发生的经过和救援情况

(一)事故发生经

广州天力建筑工程有限公司于2017年9月承建梅州富力房地产开发有限公司位于58588美高梅扶大高新区的梅县富力城D区楼盘。

2018年6月30日下午6时左右,广州天力建筑工程有限公司施工员钟××经过梅县富力城D区17栋楼下时,发现一名工人(管××)躺在地上,头部流血,身边有一根大约3米长的钢管,旁边还有一个被砸破的安全帽。

(二)应急救援情况

××发现有人受伤后,立即打电话通知梅县富力城D区项目部副经理胡××。胡××立即与梅县富力城D区项目经理周×、安全员陈×赶到现场,同时到达现场的还有D区17栋施工队长王×。王×当即报警并拨打“120”,约半小时左右,民警和“120”救护人员赶到现场,经“120”救护人员检查,发现该工人(管××)已无生命体征。

(三)善后处理情况

区安全监管局、扶大高管会等单位接到事故报告和区委、区政府领导的指示后,迅速赶到事故现场进行调查了解,在事故调查过程中,分别对广州天力建筑工程有限公司梅县富力城D区项目部经理周×、副经理胡××、广州天力建筑工程有限公司梅县富力城质安部经理卢××、安全员陈×17栋施工队长王×17栋作业工人丁××、杨××做了询问笔录,同时,广州天力建筑工程有限公司积极主动做好死者家属的安抚和赔偿处理等工作,善后问题得到妥善处理,家属情绪稳定,并就死亡赔偿问题2018年7月5日签订了协议书。

四、人员伤亡和直接经济损失

(一)人员伤亡情况

遇难人员管××,性别:,年龄:53岁,身份证号码:44142××××××××31914,广东省梅县南口镇维山村粘塘尾人2016年经王×聘请,到梅县富力城施工工地打杂工,负责收拾杂物。

(二)经济损失情况

事故造成直接经济损失共计壹佰贰拾万元(¥1200000.00元),包括一次性赔偿死者一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、亲属交通费、生活费及其他费用。

五、事故原因和性质

(一)直接原因

经现场勘查和调查取证,事故调查组分析认为造成该起事故的直接原因是:广州天力建筑工程有限公司的部分施工工人安全生产意识淡薄,麻痹大意,未将25层东面卸料平台搭设脚手架用的钢管等材料堆放牢靠,导致一根钢管从25层东面卸料平台上坠落并砸中管常珠,造成管常珠当场死亡。

(二)间接原因

事故调查组通过询问广州天力建筑工程有限公司相关人员,分析认为造成该起事故的间接原因是:一是广州天力建筑工程有限公司安全生产主体责任落实不到位,部分施工人员安全生产意识淡薄,安全生产教育培训落实不到位;二是现场管理不到位,对施工现场是否存在事故隐患排查不到位,未能及时消除事故隐患,且卸料平台作业处地面坠落半径范围内无危险警示标识,最终导致安全事故的发生。

(三)监管部门的履职情况

1、区住建局:2018年1月10日与广州天力建筑工程有限公司签订了《2018年度58588美高梅建筑施工安全生产管理目标责任书》。58588美高梅建设工程质量安全监督检测站提供《建设工程质量安全监督手册》,有自2017年11月至2018年6月的建设工程质量监督记录,内含隐患排查情况和整改情况。58588美高梅建设工程质量安全监督检测站向广州天力建筑工程有限公司发出《建设工程质量、安全隐患整改通知单》和《建设工程安全隐患整改情况报告书》,2018年6月26日,区住建局与广州天力建筑工程有限公司在梅县富力城D区27栋开展安全生产、消防应急演练,有现场照片等相关记录。2018年7月1日,区住建局向广州天力建筑工程有限公司发出梅县富力城D区17栋工程停工整改通知书。综上所述,区住建局基本履职到位。

2、扶大高管会:2018年2月1日,扶大高管会主要领导带领城建办、安监办工作人员对广州天力建筑工程有限公司梅县富力城施工工地进行安全生产检查,有《扶大高管会领导带队开展安全生产大检查情况登记表》和现场检查照片;2018年5月9日,扶大高管会安监办、城建办工作人员对广州天力建筑工程有限公司梅县富力城施工工地开展安全生产检查,有现场检查记录。综上所述,扶大高管会基本履职到位。

(四)相关单位安全生产履职情况

1、梅州富力房地产开发有限公司:2017年2月,梅州富力房地产开发有限公司与广州天力建筑工程有限公司签订了《梅县富力城D区D2-D11、D16-D19、D25-D28栋建设工程合同》(穗富建字[2016]第1880号,梅富招字[2017]第5号),由广州天力建筑工程有限公司负责承建梅州富力房地产开发有限公司位于梅州市58588美高梅剑英大道的梅县富力城D区建设项目。合同中约定了双方在项目建设施工过程中各自的安全生产职责和义务。

2017年2月15日,梅州富力房地产开发有限公司与广州天富建设工程监理有限公司签订了《梅县富力城D区及配套建设工程委托监理合同》(梅富招字[2017]2号,穗富监字[2017]第043号),由广州天富建设工程监理有限公司负责对梅州富力房地产开发有限公司位于梅州市58588美高梅剑英大道的梅县富力城D区建设项目进行监理。

3、广州天富建设工程监理有限公司:提供有对梅县富力城D区建设项目的《工程督查整改通知单》、《安全隐患整改通知》、排查发现隐患现场照片、《安全隐患整改通知回复》和隐患整改完成后的现场照片。

(五)事故性质

经综合分析认定:广州天力建筑工程有限公司6·30”物体打击伤亡事故是一起生产安全责任事故。

 六、对事故责任单位及有关责任人员的处理建议

(一)对责任单位的行政处罚及问责的建议

广州天力建筑工程有限公司:一是该公司安全生产主体责任落实不到位,部分工人安全生产意识淡薄,安全教育培训落实不到位;二是现场管理不到位,卸料平台作业处地面坠落半径范围内无危险警示标识,三是未能及时消除潜在的事故隐患,最终导致安全事故的发生,对事故发生负有管理责任。建议按《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定,对广州天力建筑工程有限公司依法作出行政处罚。

(二)对责任人员的处罚及问责的建议

1、广州天力建筑工程有限公司梅县富力城质量安全部副经理卢××对工人的安全教育培训工作落实情况监督管理不到位,部分工人安全生产意识淡薄,最终导致安全事故的发生,对事故发生负有管理责任。建议广州天力建筑工程有限公司按照公司内部规章制度对卢××作出处理。

2、广州天力建筑工程有限公司梅县富力城D区17栋施工队长王×现场管理不到位,卸料平台作业处地面坠落半径内未设置危险警示标识,未能及时发现和消除卸料平台作业区域潜在的事故隐患,最终导致安全事故的发生,对事故发生负有管理责任。建议广州天力建筑工程有限公司按照公司内部规章制度对王×作出处理。

3、广州天力建筑工程有限公司梅县富力城D区安全员陈×一是对工人的安全教育培训工作落实不到位,部分工人安全生产意识淡薄;二是现场管理不到位,卸料平台作业处地面坠落半径范围内未设置危险警示标识;三是未能及时发现和消除卸料平台潜在的事故隐患,最终导致安全事故的发生,对事故发生负有管理责任。建议广州天力建筑工程有限公司按照公司内部规章制度对陈×作出处理。

4、广州天力建筑工程有限公司梅县富力城D区项目部副经理胡××一是对工人的安全教育培训工作落实情况监督管理不到位,部分工人安全生产意识淡薄;二是现场管理不到位,卸料平台作业处地面坠落半径范围内未设置危险警示标识;未能及时发现和消除潜在的事故隐患,最终导致安全事故的发生,对事故发生负有管理责任。建议广州天力建筑工程有限公司按照公司内部规章制度对胡××作出处理。

七、事故的防范和整改措施

(一)广州天力建筑工程有限公司要举一反三,深刻吸取事故教训,健全安全生产管理制度,落实企业安全生产主体责任,加强对施工人员的全员安全知识教育培训工作,严格执行安全生产奖罚制度,确保工人令行禁止,遵章作业;加强现场管理,提高管理人员的管理水平,层层落实安全生产责任制,确保安全施工。

(二)责令暂停施工。要求广州天力建筑工程有限公司聘请有资质的第三方中介机构,对梅县富力城D区17栋施工工地的安全设施、施工现场等进行安全评价,根据评价报告提出的存在问题,开展安全生产隐患大排查,严格按有关要求进行整改,并经有关部门验收合格后方可恢复生产。

(三)区住建局、扶大高管会要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”及“管行业必须管安全”、“属地管理原则”等要求,严格落实监管责任,认真开展辖区内各类生产安全隐患排查整治工作,确保全区安全生产形势稳定。


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